各位理事、监事：

我们今天召开省执业药师协会第二届理事会第六次扩大会议，总结分析2014年协会建设和工作情况，研究部署2015年工作任务。大家展开了热烈的讨论，发表了很好的意见建议。会议审议通过了23家新吸收的单位会员、省执业药师继续教育工作委员会组成成员和《浙江省药学志愿服务团章程》。下面，我再讲两个方面的意见：

一、2014年协会工作卓有成效，值得充分肯定

按照二届五次理事会提出的“积极担当、务实创新，不断提升协会建设和工作水平”要求，在各位理事、监事和各地办事处、联络站的共同努力下，2014年我省执业药师工作和协会建设取得了明显成效。标志性的成果有：协会列入全省性社会组织承接政府转移职能和购买服务推荐性目录，协会成为省社会组织联合会常务理事单位，药学志愿服务团加入省志愿者协会，新增执业药师资格考取者近六千名，协会注册会员累计达二万、有效会员超一万。

(一）执业药师继续教育管理职责履新开局良好。2014年是协会正式承接政府转移的执业药师继续教育管理职责的开局之年，我们勇于担当，全力履行。首先，以改革创新的意识，厘清协会管理的职责和思路。在年初理事会上，作为重点议题讨论我省执业药师继续教育管理的办法举措。八月份，请施教机构及相关专家教授专题研讨，集思广益修订管理办法和细则。目前，省执业药师继续教育工作委员会即将成立，《管理办法》和相关《细则》基本拟定，待国家总局有关执业药师制度政策规定正式出台后，修订实施。其次，以认真负责的态度，抓好年度继续教育工作。协会先后三次开会研究部署继续教育工作，制订年度教育培训计划，遴选教材课题，组织编发贴近浙江实际的必修和选修教材26500份。各施教机构和办事处联络站想方设法改进教学方式，坚持质量跟踪检查，提高培训到课率和质量。进一步完善全省执业药师继续教育管理系统，加强学分管理。坚持面授和网授双管其下，不断提高网授质量和比重。全年参加执业药师、从业药师和药学中高级人员继续教育人数达到23686人，其中网授8828人，授予继续教育学分180464分。征询学员意见建议6497条，继续教育现场测评满意率达92%。

（二）执业药师资格考试合格人数再创新高。协会把宣传发动药学技术人员报考执业药师，尽快增加我省执业药师数量，缓解政策配置需求矛盾，作为工作重心，尽其所能，倾其全力。国家药品安全“十二五”规划对执业药师配置作出刚性规定以来，协会一直加大政策宣传力度，利用各种形式和时机在业内及社会鼓与呼。去年，协会理事会上要求各位理事、监事都来宣传鼓动，尤其是医药单位的负责人应采取激励手段来发动。协会《会刊》发表执业药师资格考试信息和“欢迎加入执业药师队伍”的卷首语。在全省药学服务月活动中，突出开展了执业药师政策专题宣传。根据省人社部门的分工调整和省局的委托，协会秘书处和各市县局承担了执业药师资格考试报考条件现场审核工作，协会及各地办事处、联络站积极主动地做好审核服务工作。由于政策引导强劲，组织发动给力，极大地激发了药学技术人员报考热情，全省经审核符合报考条件的报名人数达42680人，比上年整整翻了一番。协会组织浙大、中医药大、医药高专和中国医药教育协会等施教机构开展考前培训，一些涉药企业也组织集中复习辅导。经各方共同努力，我省执业药师资格考试参考数达25642人，考试合格数5974人，合格率23.3%，各项数据比上年都有大幅度提高。

我省执业药师队伍呈良性发展趋势。近三年通过执业药师资格考试净增11523人，现有执业药师总数28647人，占全国的6.89%，居各省市前四位；有效注册内执业药师12488人，注册率为64.4%，每万人口注册执业药师2.27人，注册总数和万人注册率居全国第三、第二位；执业药师向药学服务领域正向流动，现注册在零售药店的执业药师11053人，比上年增加4366人，零售药店执业药师配备数也从上年平均每家0.43人增长到0.64人，居全国第三、第四位。特别是新考试合格的近6000人，将大部分进入药品零售岗位，可有效缓解我省零售药店执业药师的供需矛盾。

（三）药学志愿服务活动向制度化方向稳歩推进。这几年，协会持续推进“十百千”行动计划，药学志愿服务的社会影响和效应不断扩大。为使药学志愿服务进入社会志愿工作主体系列，加强制度化建设，在团省委、民政厅和省志愿者协会的关心支持下，省局批准同意由协会和局团委共同组成浙江省药学志愿服务团，整体申请加入省志愿者协会。经省志愿者协会理事会审议通过，现已成为常务理事单位。去年药学志愿服务活动好戏连台，精彩纷呈。一是组织开展了三大集中行动。各地药学服务团队结合“3.5”学雷锋日、九月“全国安全用药月”和“12.5”国际志愿者日等重大节点，相对集中开展“送知识、送健康、送温暖”药学志愿服务活动。同时，利用各种机会开展常规服务和特色服务。全年开展各类药学服务活动1172场次，发放科普宣传资料8万多册。二是评选表彰药学志愿服务“双十佳”。为表彰先进，树立标杆，扩大影响，经省局同意、省民政厅备案，协会在全省范围开展“双十佳”评选。经自下而上推荐评比，最终评选出“中国好人”章效通等“十佳药师志愿者”和“十佳药学志愿服务团队”，并有17个单位和个人获提名奖。协会举行隆重的颁奖仪式，请团省委、民政厅和省局相关部门领导颁奖，有4位代表作了事迹经验报告。嘉兴大队多名药师志愿者在当地获得“星级”、“十佳”等称号，宁波市局也表彰了43名德技双馨的优秀药师。三是举办全省药学志愿服务骨干培训班。为了促进药学服务常态化、专业化、规范化发展，提高活动水平和服务质量，协会下决心召集各药学志愿服务大队、分队负责人和办事处、联络站相关人员150余人，进行为期两天的志愿服务和药学服务专业培训，精心安排了三位领导报告、四个典型介绍和五位专家授课。主题报告层次高、指导性大，业务学术讲授内容新、操作性强，使大家深受教益。

（四）发展服务会员和自律诚信管理有新的成效。巩固和发展会员，是协会建设和工作的基础。协会秘书处制订年度发展计划，分解落实到各地办事处。在巩固和继续发展个人会员的同时，加大对单位会员的发展力度。协会注册会员发展到20376人，比上年新增2743人，入会会员占全省执业药师、从业药师和中高级药学技术人员的65.3%。单位会员154家，新增23家。依靠办事处、联络站的具体扎实工作，缴费会员达到12210人，比上年增长13.74%。加强“药师之家”服务功能建设，提升服务水平和质量。网站更新升级后，充实了内容，方便了用户，全年发布相关信息573条，年点击量达到333万人次。通过网上咨询平台，帮助会员排扰解难，答疑释惑，全年回复网友提问1394条，回复率达100%。完善人才交流平台，发布企业招聘信息1826条，药师求职信息1367条，为企业和药师提供了人才需求的双向服务。改进会刊编辑，增加政策宣传和工作指导内容，全年编印6期45370本，免费赠发会员及有关部门。为方便会员，协会秘书处不厌其烦，全年邮寄纸质信件70620份，比上年增加一倍以上。管理也是服务，沟通政府、企业和会员联系渠道，加强执业药师自律管理和诚信道德建设。主动协助职能部门做好执业药师注册和在岗管理工作，规范执业行为。健全诚信档案系统，全年有80名执业药师被举报、登记或记录，相关办事处联络站认真查核并转职能部门查处。其中，查清36人，录入档案23人，注销注册1人，力度明显大于往年。积极配合国家总局执业药师资格认证中心工作，在杭州举办“中国执业药师徽章”首发仪式，请国家总局认证中心和省局领导为注册执业药师代表颁发佩戴徽章，全省各地药监部门和执业药师代表120余人见证了这一举动。

（五）协会自身建设水平和功能作用得到新的提升。协会党支部重视自身学习教育，组织学习十八届四中全会精神和省委“两美”浙江建设决定，增强依法办会、依法活动、依法维权和投身“两美”浙江建设的自觉性。协会在获得社会组织评估5A等级、履行执业药师继续教育管理职责的基础上，2014年又被列入全省性社会组织承接政府转移职能和   购买服务推荐性目录，这为激发工作活力，推进协会健康持续发展，提供了有力的政策支持和保障条件。协会主动参与省社会组织联合会有关活动，成为常务理事单位。协会秘书处积极向联合会报送信息稿件，反映工作特色和成果，再次被评为“先进通讯员单位”。协会严格财务管理，接受主管部门的监督审计，坚持节俭办事，搞好重点工作和重大活动的保障。全年收支平衡，尚有节余。面对全面深化改革的大背景，协会建设和工作遇到重大挑战和机遇，我们注重内外交流，学习取经。协会根据自身需要，先后组团或派员参加国家有关部门或省级兄弟单位举办的会议、论坛和研讨活动十余次，获取政策信息，交流工作经验，开阔了视野，拓展了思路。

2014年协会办事处、联络站建设和工作，经受了机构改革、职能重组、人员调整等重大变化的考验，较好地完成了各项任务，取得了新的进展。协会多次研究分析，采取积极措施，及时调整充实办事处、联络站机构人员，保证了工作正常开展。舟山办事处由于领导重视，年初就调整到位，保持了工作连续性。宁波办事处发挥主观能动性，积极争取市局领导的支持，加强与县（市、区）局的沟通协调，做到市县两级协会组织机构不散，发展会员、继续教育和志愿服务等重点工作走在前列。嘉兴办事处及时调整到位市县两级协会工作人员，并对新任人员加强指导和培训，使其尽快熟悉情况，展开工作。2014年协会在发展会员、收缴会费、发动报考、教育培训、志愿服务、注册登记、在岗管理等方面取得的成绩，主要依靠各地办事处、联络站的辛勤努力和扎实工作。在此，我代表协会理事会向办事处、联络站的同志表示衷心的感谢和敬意。

二、2015年协会工作任务繁重，需要狠抓落实

2015年，是国家“十二五”规划的收官之年，也是我们协会的换届之年。协会建设和工作任务重、要求高、难度大，需要大家齐心协力，抓好落实，抓出成效。协会秘书处已排出了年度工作计划，我择其重点提几点要求：

（一）学习贯彻四中全会《决定》精神，坚持依法办会。围绕党和国家大局，及时学习把握中央和省委重大决策部署，是坚持协会建设方向、健康持续发展的政治保证，我们协会在这方面一定要保持清醒的头脑和自觉的行动。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的《决定》、四中全会又作出了依法治国的《决定》，省委也作出了建设“两美”浙江的决定。这些大政方针，都对人民健康的民生大事、社会组织的功能作用和药品安全社会共治的责任义务，提出了明确的规定和要求。作为事关民生福祉、事关健康服务、事关社会和谐的医药领域社会组织，我们协会应当认真学习领会，自觉贯彻执行。今年，国家“十三五”规划要研究制订，药品安全领域的政策趋向，社会组织的发展趋势，更需要引起关注。在全面深化改革、全面依法治国的背景下，协会的自身建设和执业药师工作应抢抓机遇，顺势而为。要有法治思维，把协会建设纳入依法办会、依法活动和依法维权的轨道。特别是协会换届之年，更要以此来端正思路，谋划未来，保证协会健康持续发展。

（二）全面履行继续教育管理职责，注重创新发展。将政府行政的管理职能交由协会来承担，这是一个全新的课题。尽管我省执业药师继续教育早由职能部门委托协会来组织实施，尽管由协会承接继续教育管理职责的议题已探讨了两年，但这只能说有一定基础，并没有真正破题。由于国家执业药师制度暂行规定和执业药师继续教育管理办法正在修订拟制过程中，我们去年研究草拟的办法和细则尚有变数，一时出不了台。然而，我们不能等，制度机制的探讨要继续并深化，教育组织实施的工作更要抓紧落实。一是尽快组建省执业药师继续教育工作委员会，发挥药学教育领域专家教授和继续教育组织实施者的作用，着手协会继续教育管理新机制的研究。这次提交理事会审议的推荐名单，包括管理和学术两个方面。管理组由各市办事处和施教机构负责人组成，学术组由药学教育科研和药企、医疗机构资深教授专家组成，我们还打算聘请中国药科大学副校长、国家执业药师继续教育工委副主任姚文兵为顾问。二是在已有工作的基础上，结合浙江实际深入探讨继续教育管理的办法措施，待国家相关政策规定一明确，就召开专题研讨会，修订出台我省的管理办法和配套细则。三是切实抓好年度继续教育组织实施工作。今年的继教计划已作了部署，各施教机构和办事处联络站要具体抓好实施，保质保量完成任务。四是征集论文，举办第六届学术年会。这是协会两年一次的重要学术活动，一定要办出特色和质量。要广泛动员，抓好征集，评选优秀论文，组织大会交流。

（三）加强执业药师资格考试相关工作，发展壮大队伍。执业药师在安全、有效、合理、经济用药方面的作用不容置疑，国家深化医改和药品安全“十二五”规划也作出了刚性规定。由于种种原因，目前我国执业药师的数质量状况，一方面确实造成刚性配备使用的一大瓶颈，另一方面又被某些不想执行国家政策规定的人拿来说事。在执业药师法尚未出台的情况下，唯有依靠执业药师的自强自立。加快发展壮大执业药师队伍，提高执业药师的自身素质，是目前我们可以也是必须做的事。首先还是要不遗余力地做好全宣传发动工作，动员更多的有志之士投身执业药师事业。要宣传国家执业药师政策，宣传执业药师的职业价值，激发药学技术人员的报考热情。尽管这几年我省考取执业药师资格的人数不少，但还是有相当符合考试条件的药学技术人员潜力可挖。尤其是门店较多的连锁企业，要有点人才战略眼光，鼓励内部符合条件的人员积极报考。第二是要认真做好报考人员现场资格审核工作。去年刚接手，有些仓促。今年要吸取经验教训，既紧凑又有秩序，既严格把关又要热情服务。再则，要搞好考前培训和复习辅导。今年要使用新版考试大纲，相关培训机构要预作准备，按新版大纲组织培训辅导，加强复习针对性，提高考试合格率，力争再创新高。

（四）推进药学志愿服务制度化，提升社会效应。药学志愿服务是协会倾情打造的一个公益活动和品牌项目，经过八年多的行动，已形成特色，结出硕果，产生效应。三中全会《决定》把“支持和发展志愿服务组织”，作为激发社会组织活力、创新社会治理的一项举措。中央文明委发出了《关于推进志愿服务制度化的意见》，省志工委也召开全省志愿服务制度化推进会。我们药学志愿服务要更上一层楼，就需要推进制度化来保证。去年，我们评选“双十佳”，举办骨干培训班，审请加入省志愿者协会，都是围绕推进制度化展开的。今年，要着重抓好几件事：一是制定出台《浙江省药学志愿服务章程》和相关制度。要按《章程》规定，调整完善组织网络，统一名称和标识，健全规范运作机制，认真实施注册登记、计划项目、培训保障、嘉许激励等制度。作为省志愿者协会的团体会员，还要按其统一要求开展相关活动。各市县也要加强与当地团委、民政等志愿者主管部门的联系，纳入主流体系。二是要继续推进“十百千”行动计划，注重规范持续发展。要根据需要和可能，不断扩大组织。没有建立药学志愿服务团队的县（市、区），要尽快拉起队伍。有条件的机关直属单位可以组建服务分队，有意向的规模较大的药企和医疗机构也可以组建服务分队。志愿者对象可以吸收机关直属单位的团员青年加入。三是把常规活动与相对集中活动有机结合，做到常态化。确定在每年“3.5”学雷锋日、九月“全国安全用药月”和“12.5”国际志愿者日，集中组织开展“春风”行动、“药学服务月”活动和“冬暖”行动。协会拟于八月份召开全省药学志愿服务制度化推进会，更好地发挥协会专业特色和行业优势，助推药学志愿服务不断向“活动常态化、服务专业性、运作规范化”发展。

（五）努力抓好会员发展和自律管理，营造“药师之家”。会员的发展、服务和管理，是协会工作的基础和主题，任何时候都不能忽视和放松。我们协会已是一个名符其实的万人团体，要巩固提升，营造会员之家，就必须持续发展，优化服务，改进管理。一是巩固壮大会员队伍。全省还有三分之一的执业药师及药学中高级人员游离在协会外面，历年注册会员中也有近四成没有正常参与协会活动，而且新政策激励下将有大批新考取的执业药师涌现，这说明我们发展会员的空间和潜力很大。趁着现在执业药师队伍兴旺时机，要因势利导，趁机发展。各地办事处、联络站要有这个意识，利用各种时机和形式，进行宣传动员。一方面盘活存量，要求已入会的自觉参与活动，按时缴纳会费；另一方面发展新会员，可以结合注册登记和继续教育培训等现场动员入会。我们理事、监事也要留心周边同事，对未入会的做点引导工作。当然，这一切都由对方自愿为前提，不搞“拉郎配”。同时，要重视单位会员的发展，特别是药品零售连锁企业，吸收其免费加入，有利于执业药师的培养、使用、管理和保障。二是注重和优化服务。服务应是多方面的，包括物质保障、合法权益和精神激励，以及工作、学习和生活。协会要下功夫办好网站和会刊，年三百多万人访问量和一万多份发放量，是个不小的群体，要尽量给会员提供更多更好更方便的服务。要改进方法，多接地气，听取会员的意见建议，帮助排忧解难。协会秘书处和各地办事处举办的学术报告会、专家讲座，尽量安排到县里去办，为基层会员和药师送去高质量的药学专业知识。各地药学志愿服务队，对个别确有实际困难的执业药师，应当优先去服务、送温暖。三是加强自律管理和诚信道德建设。随着执业药师地位作用的攀升，业内的管理和社会的监督必将加强。各地办事处、联络站要主动配合当地职能部门抓好执业药师注册和在岗管理，规范执业行为。执业药师注册是牵牛鼻子的工作，直接拉动继续教育、发展会员和自律管理。我省曾多年居全国首位，去年开始一些省市超过去了。我省尚未注册的执业药师还有不少，特别是新考取的执业药师较多，各地要加大力度，主动服务，使应注册上岗的执业药师及时注册。发挥执业药师诚信档案系统的作用，及时处理举报投诉问题，认真登录经查处的违规违法对象。去年，湖州这方面工作的力度较大，台州查处也动了真格。我们不要姑息个别“害群之马”，一颗屎会坏了一锅粥。我们的宣传教育工作要加大药师职业道德和诚信建设的份量，这些年我们搞药学志愿服务的一个重要动因，就是为了重塑执业药师的良好社会形象。现在，更要注重内部的培育教养，在药学本职岗位上确立核心价值观，体现“关爱生命呵护健康”的药师职业道德情操。

（六）认真筹备召开会员代表大会，强化自身建设。协会本届理事会、监事会今年届满。要以换届为契机，进一步加强协会自身建设，开创协会工作新局面。一是要进一步健全完善办事处、联络站组织网络。由于市县局机构改革进度不一，内部职责人事调整有个过程，有的办事处、联络站具体设置和人员尚未到位。一些已经到位的地方，工作衔接还在磨合之中。各地都要主动争取领导的重现和支持，把办事处、联络站建设和工作落到实处。我们协会是以个人会员为主体的社会组织，教育培训、使用管理等工作大都直接到个人，原有一些行政性工作协会承接后也要层层贯彻下去。所以必须依靠办事处、联络站这一组织网络传下去、抓起来，落实到基层单位和个人。协会拟于四月份召开办事处工作会议，除通报考核结果、布置年度工作外，要着重研究县级联络站的建设问题。请各地预先物色一个有代表性的县级联络站，作些思考和准备，一起参加会议。今年起，办事处考核标准要增加一点联络站工作的实际内容。二是要加强协会秘书处的建设和工作。随着协会功能作用的提升，秘书处的压力也越来越大。根据必需和可能，要适时调整充实工作人员，完善规章制度，改善办公条件，保障协会规范有序运作。重点是要改进提高协会一网一刊的功能作用和服务质量，真正成为广大药师和会员的良师益友。我们已和浙工大药学院作了协商，合作编办《浙江药师》会刊，期望有所突破。三是严格按照协会《章程》和党政有关规定，筹备召开第三次会员代表大会。按程序向有关部门申报同意后，协会将专门成立筹备领导工作小组，具体负责换届工作和会议筹备事宜。考虑到多方面因素，计划安排在年底召开，但筹备工作要抓紧进行。要认真回顾总结五年来的工作情况，起草好有质量的工作报告。更要着眼全面深改和法治的大背景，谋划协会今后建设发展的思路，为新一届理事会提出有见地的工作建议。这需要全体理事、监事和各地办事处联络站的共同努力。

当前，社会组织发展和执业药师工作正面临良好时机。我们要振奋精神，真抓实干，激发活力，增强能力，圆满完成今年协会各项工作任务，以优异成绩迎接协会第三次会员代表大会召开！